Побуду в роли кэп'а ещё немного...
Кто-то плохо изучил матчасть :http://docwiki.embarcadero.com/RADStudio/Berlin/en/Preparing_an_Android_Application_for_Deployment#Customizing_Your_AndroidManifest.xml_File (Ваш кэп)
Вот вам данные по приложению, которое не требует ни одного разрешения но запиленное под версию Андроида 4.1 или более поздняя:
Поддерживаемые устройства: 12439
Неподдерживаемые устройства: 2752
Проверяйте манифест, возможно там что-то лишнее есть... Сделайте Clean проекта и проверьте, как будут обстоять дела со списком устройств на маркете. Попробуйте запостить пустое приложение и посмотрите как там обстоят дела.
Наблюдал в своих проектах и экспериментах, чем больше особенных разрешений (типа "связь", "GPS" и т.п.) требуется, тем меньше будет поддерживаемых устройств, что вполне логично...
Но с необъяснимым ростом неподдерживаемых устройств не сталкивался. Нельзя исключать и глюк в Гугл плее.
АП. Нашёл ссылку, которую хотел изначально дать: https://developer.android.com/google/play/filters.html?hl=ru
p.s. Удачи в поисках проблемы